نویسندگان گرامی، با توجه به انتقال به سامانۀ جدید نشریات، لازم است برای ورود به سامانه نسبت به دریافت رمز عبور اقدام نمایید. لطفاً با مراجعه به منوی ورود به سامانه و انتخاب گزینۀ «فراموشی رمز عبور» (Forgot Password)، اقدام به تنظیم مجدد رمز خود کنید.

برنامه‌های توسعه و مسائل زنان: چالش‌های مسئله‌‌شناسی سیاست‌گذار، آرمان‌گرایی و تخاصم گفتمانی

نویسنده

دانشیار جامعه‌شناسی، گروه مطالعات زنان، پژوهشگاه مطالعات فرهنگی، اجتماعی و تمدنی، تهران، ایران

چکیده
برنامه‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی ایران پس از انقلاب اسلامی، زنان را به‌عنوان گروهی کلیدی در نظر گرفته‌اند. بر اساس گزارش‌های رسمی، درنتیجۀ اجرای این برنامه‌ها در دو شاخص سلامت و آموزش، زنان پیشرفت‌های قابل‌ملاحظه‌ای داشته‌اند و در دو حوزۀ مشارکت اقتصادی و مشارکت سیاسی، همچنان دستاوردهای ملموسی حاصل نشده است. این پژوهش با هدف آسیب‌شناسی چالش‌های سیاست‌گذاری جنسیتی در این برنامه‌ها، از دیدگاه نظریه‌های جنسیت و توسعه، به بررسی موانع پیشرفت زنان در حوزه‌های اقتصادی و سیاسی پرداخته است. با بهره‌گیری از روش پدیدارشناسی توصیفی و انجام ۱۸ مصاحبه نیمه‌ساختاریافته با متخصصان و سیاست‌گذاران حوزه زنان، ۵۵ مفهوم استخراج و در قالب ۱۰ مضمون فرعی و ۳ مضمون اصلی دسته‌بندی شد: ۱) چالش‌های معرفتی و مفهومی، ۲) چالش‌های برنامه‌ریزی و اجرا، و ۳) چالش‌های رصد، پایش و اثرگذاری. بارزترین مانع، فقدان اجماع نظری و مفهومی در درک مسائل جنسیتی در سیاست‌گذاری است که با تقلیل هویت زنان به نقش‌های خانوادگی و نبود چارچوب‌های نظری منسجم تشدید می‌شود. تغییرات مکرر دولت‌ها و رقابت‌های گفتمانی-جناحی نیز به گسست در اجرای برنامه‌ها و کاهش اعتماد عمومی به اثربخشی آن‌ها منجر شده است. علاوه بر این، نبود شاخص‌های استاندارد پایش و بازنمایی ناکارآمد دستاوردها، درک عمومی زنان از تأثیر برنامه‌های توسعه را تضعیف کرده و شکاف میان حاکمیت و جامعه را عمیق‌تر ساخته است. این مطالعه بر ضرورت بازنگری در چارچوب‌های نظری، تقویت ساختارهای نهادی، و ارتقای مشارکت مدنی برای دستیابی به توسعه عادلانه و پایدار تأکید دارد.

کلیدواژه‌ها


Brown, A. M. (2007). WID and GAD in Dar es Salaam, Tanzania: Reappraising Gender Planning Approaches in Theory and Practice. Journal of Women, Politics & Policy, 28(2), 57–83. https://doi.org/10.1300/J501v28n02_03
خزعلی، انسیه (3 بهمن 1400). خزعلی: شاخص‌های «عدالت جنسیتی» تعدیل می‌شود. پایگاه اطلاع‌رسانی دولت (پاد)، https://dolat.ir/detail/378687
Caglar, G. (2013). Gender mainstreaming. Politics & Gender, 9(3), 336-344. doi:10.1017/S1743923X13000214
سمواتی، زهرا، سطوتی، جعفر، و زرنگ، محمد (1395). تحلیلی بر جایگاه زن و خانواده در برنامه‌های توسعه‌ای در اسناد فرادستی نظام. مطالعات توسعه اجتماعی ایران، 8(2 (مسلسل 30))، 49-68.
Charlesworth, H. (2005). Not Waving but Drowning: Gender Mainstreaming and Human Rights in the United Nations. Harvard Human Rights Journal, 18(Spring), 1-18.
شیرزادی، رضا، و سوزنی شیروان، سپیده (1391). ملاحظات جنسیتی در برنامه‌های پنج‌ساله توسعه ایران. علوم سیاسی، 8(21)، 151-173.
Connell, R. (1987). Gender and power: Society, the person and sexual politics. John Wiley & Sons.
صفری شالی، رضا (1394). تحلیل گفتمان عدالت جنسیتی در لوایح و برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. مطالعات جامعه‌شناختی (نامۀ علوم اجتماعی)، 22(2)، 211-237.
Connelly, M. P., Li, T. M., MacDonald, M., & Parpart, J. L. (2000). Feminism and development: Theoretical perspectives. Theoretical perspectives on gender and development, 51-159.COUNCIL, O. E. (1998). Gender mainstreaming. Conceptual framework, methodology and presentation of good practices. Final Report of Activities of the Group of Specialists on Mainstreaming, EG Á/S Á/MS (98), 2.
علی‌پور، پروین، زاهدی، محمدجواد، ملکی، امیر و جوادی‌یگانه، محمدرضا (1396). تحلیل گفتمان عدالت جنسیتی در برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جمهوری اسلامی ایران. مطالعات و تحقیقات اجتماعی در ایران، 6(2)، 203-229.
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches. Sage publications.
غنی‌پور خندابی، فاطمه، اسدی داوودآبادی، محمدحسین، علی احمدی، امید، و روشنایی، علی (1401). مطالعه تطبیقی برنامه‌های اشتغال زنان و مردان در برنامه‌های توسعه‌ای ایران. علوم پزشکی رازی (مجلۀ دانشگاه علوم پزشکی ایران)، 29(12)، 497-509.
Currie, D. H. (1999). Gender Analysis from the Standpoint of Women: The Radical Potential of Women’s Studies in Development. Asian Journal of Women’s Studies, 5(3), 9–44. https://doi.org/10.1080/12259276.1999.11665853
قدیمی، اکرم، قربانی شیخ‌نشین، ارسلان، و حریری، رحمان (1390). مقایسه جایگاه زنان در برنامه‌های توسعه و کلان جمهوری اسلامی ایران. مجلۀ تحقیقات زنان (مجلۀ مطالعات زنان)، 5(3)، 5-26.
Daly, M. (2005). Gender mainstreaming in theory and practice. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), 433-450. https://doi.org/10.1093/sp/jxi023
کرسول، جان‌دبلیو (1394). طرح پژوهش: رویکردهای کیفی، کمی و ترکیبی. ترجمۀ مریم دانای‌طوسی و علیرضا کیامنش، تهران: نشر جهاد دانشگاهی واحد علامه طباطبایی.
Derbyshire, H. (2002). Gender manual: a practical guide for development policy makers and practitioners. DFID (UK Department for International Development).
Brown, A. M. (2007). WID and GAD in Dar es Salaam, Tanzania: Reappraising Gender Planning Approaches in Theory and Practice. Journal of Women, Politics & Policy, 28(2), 57–83. https://doi.org/10.1300/J501v28n02_03
Díaz González, O. S., & Torres, M. A. (2001). Gender and change in the organisational culture: Tools to construct a gender-sensitive organisation. Deutsche Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ) Publishing.
Caglar, G. (2013). Gender mainstreaming. Politics & Gender, 9(3), 336-344. doi:10.1017/S1743923X13000214
Duflo, E. (2012). Women empowerment and economic development. Journal of Economic literature, 50(4), 1051-1079. DOI: 10.1257/jel.50.4.1051
Charlesworth, H. (2005). Not Waving but Drowning: Gender Mainstreaming and Human Rights in the United Nations. Harvard Human Rights Journal, 18(Spring), 1-18.
Haqia Purnama, T., Ekha Putera, R., & Rika Valentina, T. (2024). Gender Mainstreaming National Development Plan: Analysis of its Integration into Public Policy. KnE Social Sciences, 9(23), 69–81. https://doi.org/10.18502/kss.v9i23.16642
Connell, R. (1987). Gender and power: Society, the person and sexual politics. John Wiley & Sons.
Jaffe, S. (2013). Trickle-Down Feminism. Dissent 60(1), 24-30. https://dx.doi.org/10.1353/dss.2013.0000.
Connelly, M. P., Li, T. M., MacDonald, M., & Parpart, J. L. (2000). Feminism and development: Theoretical perspectives. Theoretical perspectives on gender and development, 51-159.COUNCIL, O. E. (1998). Gender mainstreaming. Conceptual framework, methodology and presentation of good practices. Final Report of Activities of the Group of Specialists on Mainstreaming, EG Á/S Á/MS (98), 2.
Jahan, R. (1995). The Elusive Agenda: Mainstreaming Women in Development, London and New York.
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches. Sage publications.
Jaquette, J. S. (2017). Women/gender and development: the growing gap between theory and practice. Studies in Comparative International Development, 52, 242-260. https://doi.org/10.1007/s12116-017-9248-8
Currie, D. H. (1999). Gender Analysis from the Standpoint of Women: The Radical Potential of Women’s Studies in Development. Asian Journal of Women’s Studies, 5(3), 9–44. https://doi.org/10.1080/12259276.1999.11665853
Kabeer, N., & Natali, L. (2013). Gender equality and economic growth: Is there a win‐win?. IDS Working Papers, 2013(417), 1-58. https://doi.org/10.1111/j.2040-0209.2013.00417.x. https://dolat.ir/detail/378687
Daly, M. (2005). Gender mainstreaming in theory and practice. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), 433-450. https://doi.org/10.1093/sp/jxi023
Lee-Gosselin, H., Brière, S., & Ann, H. (2013). Resistances to gender mainstreaming in organizations: toward a new approach. Gender in management: An International journal, 28(8), 468-485.. https://doi.org/10.1108/GM-10-2012-0081
Derbyshire, H. (2002). Gender manual: a practical guide for development policy makers and practitioners. DFID (UK Department for International Development).
Mazey, S. (2000). Introduction: Integrating gender - intellectual and “real world” mainstreaming. Journal of European Public Policy, 7(3), 333–345. https://doi.org/10.1080/13501763.2000.11500071
Díaz González, O. S., & Torres, M. A. (2001). Gender and change in the organisational culture: Tools to construct a gender-sensitive organisation. Deutsche Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ) Publishing.
McGauran, A. (2009). Gender mainstreaming and the public policy implementation process: round pegs in square holes?. Policy & Politics, 37(2), 215-233. Retrieved Sep 21, 2024, from https://doi.org/10.1332/030557323X16769752601769
Duflo, E. (2012). Women empowerment and economic development. Journal of Economic literature, 50(4), 1051-1079. DOI: 10.1257/jel.50.4.1051
Mergaert, L. A. K. (2012). The reality of gender mainstreaming implementation. The case of the EU Research Policy. Nijmegen: Radboud Universiteit Nijmegen.
Haqia Purnama, T., Ekha Putera, R., & Rika Valentina, T. (2024). Gender Mainstreaming National Development Plan: Analysis of its Integration into Public Policy. KnE Social Sciences, 9(23), 69–81. https://doi.org/10.18502/kss.v9i23.16642
Miller, C., & Razavi, S. (1995). From WID to GAD: Conceptual shifts in the women and development discourse (No. 1). UNRISD Occasional Paper.
Jaffe, S. (2013). Trickle-Down Feminism. Dissent 60(1), 24-30. https://dx.doi.org/10.1353/dss.2013.0000.
Minto, R., & Mergaert, L. (2018). Gender mainstreaming and evaluation in the EU: comparative perspectives from feminist institutionalism. International Feminist Journal of Politics, 20(2), 204–220. https://doi.org/10.1080/14616742.2018.1440181
Jahan, R. (1995). The Elusive Agenda: Mainstreaming Women in Development, London and New York.
Morrow, R., Rodriguez, A., & King, N. (2015). Colaizzi’s Descriptive Phenomenological Method. The Psychologist, 28, 643-644. https://doi.org/10.1016/j.jcin.2015.03.004
Jaquette, J. S. (2017). Women/gender and development: the growing gap between theory and practice. Studies in Comparative International Development, 52, 242-260. https://doi.org/10.1007/s12116-017-9248-8
Moser, C., & Moser, A. (2005). Gender mainstreaming since Beijing: A review of success and limitations in international institutions. Gender & Development, 13(2), 11–22. https://doi.org/10.1080/13552070512331332283
Kabeer, N., & Natali, L. (2013). Gender equality and economic growth: Is there a win‐win?. IDS Working Papers, 2013(417), 1-58. https://doi.org/10.1111/j.2040-0209.2013.00417.x. https://dolat.ir/detail/378687
Muyomi, J. N. (2014). Challenges facing implementation of gender mainstreaming in selected government ministries in Nairobi county, Kenya (Doctoral dissertation, University of Nairobi). http://hdl.handle.net/11295/72510
Lee-Gosselin, H., Brière, S., & Ann, H. (2013). Resistances to gender mainstreaming in organizations: toward a new approach. Gender in management: An International journal, 28(8), 468-485.. https://doi.org/10.1108/GM-10-2012-0081
Pal, K, K., Piaget, k., & Zahidi, S. (2024, Jun). The global gender gap report 2024. World Economic Forum.
Mazey, S. (2000). Introduction: Integrating gender - intellectual and “real world” mainstreaming. Journal of European Public Policy, 7(3), 333–345. https://doi.org/10.1080/13501763.2000.11500071
Parpart, J. L., Connelly, P., & Barriteau, E. (Eds.). (2000). Theoretical perspectives on gender and development. IDRC.
McGauran, A. (2009). Gender mainstreaming and the public policy implementation process: round pegs in square holes?. Policy & Politics, 37(2), 215-233. Retrieved Sep 21, 2024, from https://doi.org/10.1332/030557323X16769752601769
Rees, T. (2006). Mainstreaming equality in the European :union:. Routledge.
Mergaert, L. A. K. (2012). The reality of gender mainstreaming implementation. The case of the EU Research Policy. Nijmegen: Radboud Universiteit Nijmegen.
Roggeband, C., & Verloo, M. (2006). Evaluating gender impact assessment in the Netherlands (1994–2004): a political process approach. Policy & Politics, 34(4), 615-632. Retrieved Sep 21, 2024, from https://doi.org/10.1332/030557306778553097
Miller, C., & Razavi, S. (1995). From WID to GAD: Conceptual shifts in the women and development discourse (No. 1). UNRISD Occasional Paper.
Squires, J. (2005). Is mainstreaming transformative? Theorizing mainstreaming in the context of diversity and deliberation. Social politics: international studies in gender, state & society, 12(3), 366-388. https://doi.org/10.1093/sp/jxi020
Minto, R., & Mergaert, L. (2018). Gender mainstreaming and evaluation in the EU: comparative perspectives from feminist institutionalism. International Feminist Journal of Politics, 20(2), 204–220. https://doi.org/10.1080/14616742.2018.1440181
Tinker, I. (1990). Persistent Inequalities: Women and World Development. New York: Oxford University Press
Morrow, R., Rodriguez, A., & King, N. (2015). Colaizzi’s Descriptive Phenomenological Method. The Psychologist, 28, 643-644. https://doi.org/10.1016/j.jcin.2015.03.004
UNDP (United Nations Development Programme). (2024). Human Development Report 2023-24: Breaking the gridlock: Reimagining cooperation in a polarized world. New York.
Moser, C., & Moser, A. (2005). Gender mainstreaming since Beijing: A review of success and limitations in international institutions. Gender & Development, 13(2), 11–22. https://doi.org/10.1080/13552070512331332283
Verloo, M. (2005). Displacement and empowerment: Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equality. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), 344-365. https://doi.org/10.1093/sp/jxi019
Muyomi, J. N. (2014). Challenges facing implementation of gender mainstreaming in selected government ministries in Nairobi county, Kenya (Doctoral dissertation, University of Nairobi). http://hdl.handle.net/11295/72510
Verloo, M. M. T. (2001). Another velvet revolution. Gender mainstreaming and the politics of implementation.
Pal, K, K., Piaget, k., & Zahidi, S. (2024, Jun). The global gender gap report 2024. World Economic Forum.
Waal, M. de. (2006). Evaluating gender mainstreaming in development projects. Development in Practice, 16(2), 209–214. https://doi.org/10.1080/09614520600562454
Parpart, J. L., Connelly, P., & Barriteau, E. (Eds.). (2000). Theoretical perspectives on gender and development. IDRC.
Walby, Sylvia (2005) Gender mainstreaming: Productive tensions in theory and practice, Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), pp. 321– 343. https://doi.org/10.1093/sp/jxi018
Rees, T. (2006). Mainstreaming equality in the European :union:. Routledge.
Alipoor, Parvin., Zahedi, Mohammad Javad., Maleki, Amir., & Javadi Yeganeh, Mohammad Reza. (2017). Discourse Analysis of Gender Equality in the Sixth 5-years Plan for Economic, Cultural and Social Development of Islamic Republic of Iran. Social Studies and Research in Iran, 6(2), 203-229. SID. https://sid.ir/paper/242862/en. (In Persian).
Roggeband, C., & Verloo, M. (2006). Evaluating gender impact assessment in the Netherlands (1994–2004): a political process approach. Policy & Politics, 34(4), 615-632. Retrieved Sep 21, 2024, from https://doi.org/10.1332/030557306778553097
Ghadimi, Akram., Ghorbani Shikh Neshin, Arsalan., & Hariri, Rahman. (2011). Comparing the situation of women in development programs in the I.R. Iran. The Journal of Women Studies, 5(3), 5-26SID. https://sid.ir/paper/133253/en. (In Persian).
Squires, J. (2005). Is mainstreaming transformative? Theorizing mainstreaming in the context of diversity and deliberation. Social politics: international studies in gender, state & society, 12(3), 366-388. https://doi.org/10.1093/sp/jxi020
Ghanipour Khondabi, Fatemeh., Asadi Davodabadi, Mohammad Hossein., Aliahmadi, Omid., & Roshanaei, Ali. (2023). A Comparative Study of Women's and Men's Employment Programs in Iran's Development Programs. Razi Journal of Medical Sciences, 29(12), 497-509. http://rjms.iums.ac.ir/article-1-8074-fa.html. (In Persian).
Tinker, I. (1990). Persistent Inequalities: Women and World Development. New York: Oxford University Press
Khazali, Ensiyeh. (2022, January 23). Khazali: Gender justice indicators will be revised. Government Information Portal (PAD). https://dolat.ir. (In Persian).
UNDP (United Nations Development Programme). (2024). Human Development Report 2023-24: Breaking the gridlock: Reimagining cooperation in a polarized world. New York.
Safari Shali, Reza. (2016). Discourse analysis of gender justice on economic, social and cultural development plans in Islamic Republic of Iran. Sociological Review, 22(2). 211-237. SID. https://sid.ir/paper/264388/en. (In Persian)
Verloo, M. (2005). Displacement and empowerment: Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equality. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), 344-365. https://doi.org/10.1093/sp/jxi019
Samvati, Zahra., Satvati, Jafar., & Zerang, Mohammad. (2016). The evaluation women and family status in development plans in the national documents. Journal of Iranian Social Development Studies (JISDS), 8(2-30), 49-68. https://sanad.iau.ir/Journal/jisds/Article/821580/FullText. (In Persian)
Verloo, M. M. T. (2001). Another velvet revolution. Gender mainstreaming and the politics of implementation.
Shirzadi, Reza., & Susani shirvan, Sepideh. (2013). Gender Consideration in Five tears period development program in Iran. Political Science Quarterly, 8(21), 151-173. SID. https://sid.ir/paper/174133/en. (In persian).
Waal, M. de. (2006). Evaluating gender mainstreaming in development projects. Development in Practice, 16(2), 209–214. https://doi.org/10.1080/09614520600562454
Walby, Sylvia (2005) Gender mainstreaming: Productive tensions in theory and practice, Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 12(3), pp. 321– 343. https://doi.org/10.1093/sp/jxi018

  • تاریخ دریافت 18 خرداد 1405
  • تاریخ انتشار 18 خرداد 1405